中国建设监理协会副会长兼秘书长王学军在监理企业改革发展经验交流会上的总结讲话

（2023年7月27日）
 
尊敬的各位领导、各位会员：
       大家好！中国建设监理协会主办、甘肃省建设监理协会协办的监理企业改革发展经验交流会今天在兰州顺利召开，来自30个省、10个行业协会分会，近400人参加会议。为扩大交流会的影响和受众面，会议开设了现场直播，有5万余人（次）线上参会，有数百人在网上互动，总体评价很好。会上王早生会长作了“改革促发展 创新赢生机”的报告，分析了当前监理行业面临的形势，提出了发展的思路和途径，提出监理要当好“工程卫士、建设管家”，为实现中国式现代化高质量发展而努力奋斗。我们要结合实际认真思考，更好地促进行业健康发展。
      本次会议邀请了九家监理企业在会上与大家分享了他们的经验做法：甘肃省建设监理有限责任公司通过监理行业和公司相关数据分析，结合公司实际提出在人才队伍建设、市场体系建设、企业文化建设提升管理效能，尤其是该公司倡导的“家”文化建设的做法。铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司从公司党建引领廉洁从业、品牌建设数智赋能、人才绩效考核等方面介绍了公司的改革创新发展经验。重点介绍了“三总”管理模式有效促进公司品牌建设的做法。上海建科工程咨询有限公司介绍了他们以战略引领，人才驱动，文化兴企的经营理念，逐步实现企业做强做优做大，实现高质量发展的做法。广州珠江监理咨询集团有限公司介绍了创建“珠江·心廉新”党建品牌，抓实抓细“廉洁五进工地”，全面打造“四强清廉工程”，深化一线廉洁文化建设等做法。河北冀科工程项目管理有限公司结合企业在医疗建设领域中的发展实践，主要介绍了企业提升内部管理、创新平台搭建、产业联盟组合等方面的创新做法。云南城市建设工程咨询有限公司介绍了企业党组织发挥核心作用，促进业务创新、市场创新、科技创新等管理模式，为企业高质量发展赋能的做法。重庆赛迪工程咨询有限公司介绍了企业通过“轻链”全过程工程咨询平台、“轻尺”协同设计管理平台、“轻检”工程质量检测平台等将数智化手段应用于实践，以数字化赋能高标准、高水平、高效率的工程咨询服务的做法。深圳市深水水务咨询有限公司介绍了公司始终坚持以监理为主业，不断强化公司实力，走现代化企业管理之路的做法。浙江求是工程咨询监理有限公司介绍了企业在BIM应用、信用建设、人才培养、品牌建设、党的建设和全过程工程咨询服务等方面的做法。
       上述九家会员单位与大家分享了他们在企业改革创新发展中通过党建、信息化管理、智慧化监理、崇廉诚信、文化建设、人才激励等赋能企业健康发展的经验和做法，值得大家学习和借鉴。同时也对行业发展和协会工作提出了建议，我们会后也会认真研究采纳。下面我谈点对行业发展的意见。
       今年是工程监理制度建立35周年、监理协会成立30周年，在这一重要历史时期，我们广泛开展行业宣传，加强专业培训、先进经验交流活动有着重要的现实意义。
        35年来监理行业在建设主管部门的指导下，在建设各方的支持下，在国家和地方行业组织的引领下，全体监理从业者紧跟时代发展步伐砥砺前行，努力适应建设组织模式、建造方式、咨询服务模式变革。以市场需求为导向，开展多元化服务，行业处在稳步发展阶段。据统计（不含水利、交通行业）2021年底全国监理企业发展到1.24万家，从业人员增加到166万余人，注册监理工程师达到25万余人，营业收入突破5000亿元。全国年营业收入超过1亿元的监理企业有295家。
       多年来，监理行业始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，守住初心，担当使命，在向业主负责的同时发扬向人民负责、技术求精、坚持原则、勇于奉献、开拓创新的精神，在“工程卫士、建设管家”的使命中奋勇担当，监理队伍茁壮成长，人员素质继续提升，经营范围不断拓展，工程建设法制不断完善，监理工作走上了规范化、标准化道路，服务效率和效能进一步提升。改革开放以来，国家经济发展步入高速轨道，工程建设项目量大点多，城乡面貌日新月异。据不完全统计，全国建设中高层房屋34万多幢、百米以上超高层6千余幢，建设公路535万公里，其中高速路17.7万公里，铁道建设15.5万公里，高铁4.2万公里。建设机场254座，西气东输、西电东送工程，基础设施建设取得了辉煌成果，为经济发展注入了强劲的动能。监理队伍为维护工程建设高质量发展做出了积极贡献，保障工程质量安全发挥了不可替代的作用。监理丰硕成果的取得，是与监理人发扬五种精神，奋楫笃行、传承担当分不开的。充分展现了当代监理工作者笃行致远、惟实励新的精神风貌。
       现阶段，国家处在高质量快速发展时期，基础设施建设投资还在持续增长。在国家建设领域法制不健全、社会诚信意识薄弱、建筑市场还不完全规范的情况下，保障工程质量安全监理队伍仍然是一支不可或缺的力量。监理从业者要坚持监理制度自信、监理成果自信、监理能力自信、监理发展自信，毫不动摇地履行好监理职责，为国家高质量工程建设继续作出应有贡献。
        目前，监理行业存在的主要矛盾是：政府和业主对监理服务质量的要求与监理未能完全满足要求之间的矛盾。形成矛盾的原因是多方面的。解决矛盾需要政府、建设方、施工方、行业组织和监理企业及监理人员共同努力。
        展望未来，监理发展机遇与挑战并存，建设组织模式和建造方式的变革，对监理能力和服务方式提出了新的要求。监理企业只有紧跟新发展形势，适应市场需求，提升专业技能和改革服务方式，才能保持旺盛的生命力。为此，提几点建议供大家思考：
         一、增强政治意识。全面加强党对一切工作的领导是中国特色社会主义最本质的特征。监理企业要将党的建设列入重要议事日程，积极推进建设工程项目党组织建设，发挥党组织在工程项目监理与管理中的战斗堡垒作用。将党和国家高质量发展的要求、对工程建设提出的重大举措贯彻落实到工程监理与管理中，增强服务党和国家工程建设大局的政治自觉和行动自觉。要认识到监理工作既是业务工作也是政治任务，要努力发扬监理人五种精神，将维护国家财产和人民生命安全作为工作的出发点和落脚点。发挥党员先锋模范作用，带领监理从业者爱党、爱国、爱岗、敬业，将监理企业做优做强，将监理业务做专做精。
         二、重视诚信建设。诚实守信是社会主义核心价值观的基本要素和文明和谐社会的基石，也是企业长足发展的基础。国家高度重视社会信用建设，提出社会信用体系建设纲要，整合社会力量褒扬诚信、惩戒失信，稳步推进信用社会建设。住房城乡建设部构建以信用为基础的监管机制，建立了建筑市场监管“四库一平台”。协会在会员信用建设方面也做了大量工作，诚信体系基本健全，在单位会员范围内开展信用评估，积极促进信用成果运用。重承诺、守信用的良好风气正在监理行业形成，诚信经营、诚信履职越来越被行业从业者重视。监理企业应重视信用体系建设，建立完善信用建设机制，积极参加政府、行业组织的信用评价（估）活动，认真落实行规公约，职业道德行为准则，不断增强从业人员廉洁履职意识，树立正确的价值观和荣辱观。加强对从业人员信用情况和职业道德行为的检查，惩戒失信和不廉洁行为，大力弘扬中华民族重承诺、守信用的传统美德，努力促进监理从业者诚实做人、踏实做事、清廉履职。
        三、加强队伍建设。随着中国特色社会主义市场经济发展，国家推进供给侧结构性改革，各行各业都在推进结构调整以适应市场经济发展需要。随着建筑市场改革发展和项目建设规模、复杂程度变化，对监理从业者业务素质要求和服务方式提出了新的要求。监理从业者要勤耕不辍、精业笃行，加强业务学习，不断提高专业能力和管理水平。要不断适应市场变化，改变服务方式，满足市场对监理人才和服务方式的需求。
        全过程工程咨询服务的推行，对监理行业发展既是机遇也是挑战。有能力的监理企业要根据自身实力在组织架构、人才结构、专业人才培养等方面做出相应调整。有能力的监理企业积极向“项目管理”和“全过程工程咨询”方向发展。能力较强的监理企业，积极响应党中央提出的“一带一路”建设倡议，将中国特色工程监理推向世界。加强与国外同业合作，实现优势互补、互利共赢。
         四、强化标准建设。标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家治理体系和治理能力现代化的基础。落实国家深化标准化工作改革，就是要加快推进监理行业标准化建设，运用标准规范行业、企业管理行为和监理工作，是时代发展的要求。
        中国建设监理协会依据会员管理和行业发展需要，规划了行业标准建设框架体系，组织行业专家陆续研究编制了部分监理行业管理标准和技术标准。监理企业应以标准为导向，把标准作为促进企业自律管理、提高工程监理咨询服务质量、控制工程质量安全、创建企业服务品牌的保障。同时监理企业要建立促进企业管理的标准化工作机制，根据管理需要，建立健全以技术为主体、包括管理标准和工作标准的企业标准。
        五、推进科技建设。国家处在信息化和智能化并行发展时代，信息化管理代替传统管理方式、智慧化监理代替传统监理模式是时代发展的必然趋势。监理企业要紧跟时代发展步伐，加强信息化管理和智慧化监理能力建设。如企业办公软件、智慧监管平台、项目管理软件、视频监控系统等管理手段的应用，已成为大中型监理企业管理的主要方式，信息资源得到了有效集中和充分运用，较好地满足了监理企业管理的需求，也为企业带来了一定的经济效益。人工智能与工程监理或管理咨询工作融合发展，改变传统的工程监理与管理咨询方式。如建筑信息模型（BIM）、无人机、3D扫描仪、深基坑监测仪、安全预警等科技设备在工程监理与管理工作中的应用，有效地提高了工作效率和效能。如今智能化已成为引领社会发展的时代特征，随着人工智能的发展，智慧城市、智能建造、智慧工地在我国悄然兴起，监理企业要适应新型的建造和管理方式需求，提高工程监理和管理工作的科技含量。目前在工程监理和管理咨询工作中，逐步采取视频监控与人工旁站、无人机巡检与人工巡查、智能设备检测与平行检验并行的方式推进监理科技进步。随着工程监理和管理咨询智能软件研发运用，工程监理与管理必将逐步走上智慧监理道路。智慧监理可以最大限度地减少人为和自然因素干扰，有效提高工作效率和效能，更好地发挥监理职能作用，有效保障工程质量安全，提高投资效益。  
        六、注重安全管理。监理工作的重中之重是工程质量安全。监理企业和从业者要居安思危牢固树立安全意识，将保障工程质量安全放在首要位置。增加信息化管理设备和智慧监测设备的投入和应用，借助智能设备和软件加强在建工程质量监督和施工现场安全管理，发挥监理在工程质量安全方面的监督作用。做到及时发现质量安全隐患，及时进行处置，该向业主或建设主管部门报告的要及时报告，杜绝责任安全事故发生。
         同志们：监理企业改革创新发展经验交流会取得了圆满成功！大家在回顾中增强信心，在展望未来中树立勇气。面对国内需求不足等困难，让我们携起手来坚持稳中求进，开拓创新激发内生动力，贯彻新发展理念，构建新发展格局，踔厉奋发，砥砺前行，切实履行监理职责，推进监理事业实现质的提升和量的扩充，为监理行业美好的明天，为祖国经济建设高质量发展，为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗！